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政策法规

县人民政府关于印发《黄梅县县域经济发展调度资金管理暂行办法》的通知

2015年07月06日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

县人民政府

关于印发《黄梅县县域经济发展调度资金管理

暂行办法》的通知

 

梅政规〔20151

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门,龙感湖保护区,小池滨江新区,黄梅经济开发区,五祖寺-挪步园风景名胜区:

《黄梅县县域经济发展调度资金管理暂行办法》已经县政府第34次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

黄梅县人民政府

2015410


黄梅县县域经济发展调度资金管理

暂  行  办  法

 

第一章  总  则

第一条 为了使用和管理好县域经济发展调度资金(以下简称调度资金确保财政资金规范运作、安全运行,充分发挥资金效益,根据《湖北省县域经济发展调度资金管理暂行办法》,制定本办法。

第二条 调度资金是指省级财政拨付给县级财政的间歇资金、农产品“四个一批”资金、“四化同步”资金和县本级配套的间歇资金,由县级财政借给企业及示范乡镇短期周转,年底必须收回的资金。今后上级新增调度资金的按上级文件规定执行。

第三条 县财政局负责调度资金的筹集、资金拨付和资金结算,并对资金的使用情况进行监督检查,县经信局和县农办负责对用款企业及示范乡镇项目实施情况进行跟踪管理和监督检查,并与财政部门共同负责支持额度方案的测算,督促企业和示范乡镇按期还款。

 

第二章  使用原则

 调度资金使用遵循以下原则:

(一)突出重点。围绕本地优势产业,加大对中小企业的扶持力度,突出支持大企业、大项目和示范乡镇建设,特别是重点支持产业集聚、产业升级、效益增长具有重大影响的“四有”(有市场、有税收、有信誉、有科技含量)企业和重点项目,促进重点优势产业在不同时期、不同领域实现突破,增强产业发展后劲。

(二)注重效益。重点支持投资规模大、收入增长快、财政贡献突出、提供就业岗位多、出口创汇数额大的企业和项目;支持节能环保效益明显、对相关产业发展有较强示范作用的企业和项目;支持省定四化同步乡镇的快速发展。

(三)短期周转。间歇资金和农副产品加工“四个一批”资金,每年在企业周转三至四次,每次周转三至四个月,主要用于解决企业生产经营流动资金临时不足;“四化同步”资金,每年周转一次,支持示范乡镇建设。

(四)逾期收取滞纳金。企业或示范乡镇未按期归还调度资金,财政部门按银行同期贷款利率收取滞纳金。

(五)公平竞争。间歇资金和农副产品加工“四个一批”资金分配实行公平竞争,按同等指标计算排序确定支持方案,即按照每个企业上年产值、销售、利润、税金等因素作为测算指标;“四化同步”资金按省文件分配额度支持。

 

第三章  支持重点

第五条 调度资金主要支持以下产业。

(一)六大主导产业。重点支持农副产品深加工产业、纺织服装产业、生物医药产业、新型建材产业、机械制造产业、电子信息产业中产业关联度大、辐射带动力强的重点企业和重点项目。

(二)新兴产业。重点支持先进制造产业、新能源新材料产业等战略性新兴产业,主要用于开展关键核心技术研发,加强技术集成和引进技术消化吸收再创新,促进自主创新成果产业化,培育新的产业增长点。

(三)重点招商引资项目。重点支持新引进的高起点、大投入、技术含量高和具有较大发展潜力、预计投产后拥有较大市场需求的战略性投资项目。

(四)符合我县产业发展方向的其他项目和示范乡镇建设。

 

第四章  资金投放

第六条 县经信局、县农办县财政局根据省资金到位情况和县政府安排,组织资金投放,具体程序如下:

(一)企业申报,联合审核。企业或相关单位按要求提供相应资料向县经信局、县农办和县财政局申报,县经信局、县农办、县财政局对报送的材料进行审核、测算,共同提出支持初步方案。

(二)政府审批,财政拨款。县政府对主管部门上报提出的初步支持方案进行审核审批,后由财政部门与企业或示范乡镇办理借款合同,拨付资金。

第七条 企业或示范乡镇与财政部门签订借款合同时,要有资产抵押物或质押财产。资产抵押物或质押财产必须是土地、房产、银行承兑汇票或存货和机械设备,抵押物经双方认可的评估机构评估价值不得少于借款金额。

企业或示范乡镇产、土地等作保证的,该抵押物必须权属清晰,未被查封、扣押、监管,未设定其他抵押,并就设定保证的财产向财政部门出具承诺,承诺在还款前不再设定其他抵押。如以房产设定抵押,须将土地与房产依法办理抵押登记

企业或示范乡镇以银行承兑汇票作保证的,应开具等额借款本金的银行承兑汇票并填写背书交财政部门并向财政部门出具承诺,承诺到期后协助财政部门办理承兑手续。

企业以存货和机械设备作抵押的,应当到本县工商部门办理动产抵押登记,并向财政部门出具承诺,财政部门不定期检查企业的存货、机械设备情况。

企业如果抵押物不足,可实行第三方联保。

 

第五章  资金回收

第八条 资金回收由县财政局和县经信局、县农办共同负责。合同到期前15天,财政局须向企业或示范乡镇下达还款通知书,督促企业或示范乡镇按时还款。对连续发生二次逾期还款的,将取消下年度申请调度资金资格。每年12月中旬,由县财政局将投放到企业或示范乡镇的调度资金如期归还国库专户,及时归还省财政厅。

 

第六章  监督管理

第九条  建立监督检查制度。申请调度资金的企业或示范乡镇每月向县经信局、县农办和县财政局报送企业财务信息或资金的使用情况,县经信局、县农办、县财政局对资金的使用情况进行跟踪监督,不定期对资金使用情况进行检查。对发现弄虚作假、改变资金用途、还款出现困难的,及时追回借款,并取消该企业以后年度申报专项资金的资格。

第十条 建立绩效评价制度。县财政部门每年对调度资金的使用情况开展绩效评价,并将评价情况上报省财政厅。绩效评价结果与下年度是否继续安排调度资金挂钩。

第十一条 建立资金风险准备金。收取逾期的占用费,用于建立调度资金风险补偿金,有效防范政府资金风险。

 

第七章  附  则

第十二条 本办法由县经信局、县农办、县财政局共同负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起实行。

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