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组织机构

黄梅县发改局主要职责内设机构和人员编制规定

2015年08月11日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈黄梅县人民政府机构改革方案〉的通知》(黄办文〔2010〕68号)和《县委办公室、县政府办公室关于印发〈黄梅县人民政府机构改革实施意见〉的通知》(梅办发〔2010〕53号)精神,保留黄梅县发展和改革局,为县政府工作部门,挂黄梅县推进武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区建设领导小组办公室(以下简称“县武汉城市圈综改办”)。

一、职责调整
  (一)减少微观管理事务和具体审批事项。
  1
、深化投资体制改革,进一步确立企业的投资主体地位,更好地发挥政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。
  2
、将工业行业管理的有关职责划给县经济和信息化局。具体包括:研究提出工业发展战略,拟订工业行业规划和产业发展措施并组织实施;指导工业行业规则和产业发展措施的拟订。
  3、取消已由县政府公布取消的行政审批项目。
  (二)增加组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策性措施的职责。
  (三)进一步加强对经济社会发展的总体指导和综合协调,重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划,搞好国民经济综合平衡;加强投资宏观管理,调控全县固定资产投资总规模;加强经济和社会发展的预测预警和信息引导,增强经济协调发展的能力;促进区域协调发展;指导推进和综合协调经济体制改革,统筹协调全县武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革有关工作,协调推进专项经济体制改革。
  (四)加强对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究,拟订能源发展规划、政策性措施并组织落实。
  (五)加强为大企业提供“直通车”服务的职责。
  二、主要职责
  (一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,衔接平衡各主要行业的行业规划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策性措施;提出综合运用各种经济手段和政策性措施的建议;受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划的报告。
  (二)负责监测经济社会发展态势,研究全县经济运行;综合协调全县经济和社会发展方面的重大问题,提出政策性措施和建议;参与组织重要经济政策性措施的拟订和贯彻实施。
  (三)负责汇总和分析全县财政、金融、物价等方面的情况;综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议;负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
  (四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究论证全县经济体制改革和对外开放的重大方案;负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作;组织对全县开发区和开放开发城镇建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究;指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决企业上市有关问题。
  (五)负责规划重大建设项目和生产力布局,拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排县政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;组织提出全县重点项目计划草案;安排县级预算内固定资产投资,会同相关部门安排县财政性建设资金;按规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策性措施。组织开展重大建设项目稽查。指导工程咨询业发展。
  (六)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展战略、规划和重大政策;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策性措施,拟订物流业发展战略、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策性措施,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
  (七)负责主体功能区规划协调实施并进行监测评估,组织拟订全县区域协调发展总体战略和促进区域协调发展的政策性措施;协调落实促进中部地区崛起、建设武汉城市圈和长江经济带的战略、规划和重大政策,组织拟订建“一带三区”发展战略、规划和重大政策性措施,研究提出全县城镇化发展战略和重大政策性措施。
  (八)承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任,提出促进消费需求增长的政策性建议;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况;负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理;提出全县对外贸易发展战略。
  (九)负责社会发展与国民经济发展的政策性衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等政策性发展措施,推进社会事业建设。
  (十)推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策性措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策性措施。
  (十一)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策性建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策性措施。
  (十二)参与拟订和实施国民经济和社会发展的地方政府行政规范性文件。按规定指导和协调全县招投标工作。
  (十三)组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划,研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。
  (十四)为大企业提供“直通车”服务。
  (十五)承办上级交办的其他事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,县发展和改革局设6个职能股(室):办公室、工业与环境资源利用股、固定资产投资股、农村经济股、社会发展股、体制改革与服务业股。
  四、人员编制和领导职数
  县发展和改革局机关行政编制16名,其中局长一名;副局长4名;派驻纪检组长1名;工会主任1名;总经济师1名;中层领导职数6名。
  五、其他事项
  (一)县武汉城市圈综改办设在县发改局。专职副主任(副科级)1名。
  (二)县重点建设领导小组办公室设在县发改局。其主要职责是:按照固定资产投资管理权限,负责县级重点建设项目初步设计、概算调整审核,参与县级重点项目竣工验收及可行性研究的审查工作;承担全县重点项目建设管理协调工作;协同有关部门管理与固定资产投资有关的标准定额工作。该办人员编制从县发改局调剂,专职主任(副科级)1名。另核定财政全额供给事业编制4名。
  (三)县交通战备办公室、县国民经济动员办公室设在县发改局,作为县国防动员委员会的办事机构,也是县政府主管国防交通和国民经济动员工作的办事机构。
  县交通战备办公室的主要职责是:研究提出全县交通运输经济发展战略、规划;负责国防交通各种运输方式之间的综合平衡及发展中重大问题的协调;衔接项目布局,按规定权限审批、核准、备案有关铁路、公路、水运、民航、邮政和城市交通等交通建设项目;衔接平衡全县交通项目的年度投资计划及专项资金计划;拟订全县有关国防交通规定;规划全县国防交通网路布局;拟订全县国防交通保障计划和物资储备计划;负责全县国防运力动员和征用;组织全县国防交通科学技术研究及其成果推广应用;指导、检查、监督全县国防交通工作,协调处理国防交通建设的有关问题。
  县国民经济动员办公室的主要职责是:组织拟订国民经济动员规划、计划;研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员的有关工作;协调国民经济平战转换能力建设工作。
  六、与相关部门职责分工
  (一)县发展和改革局与县经济和信息化局的有关职责分工。
  1、炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由县发展和改革局负责,其他石油化工和煤化工的行业管理由县经济和信息化局负责。
  2、县发展和改革局负责拟订电力行业发展规划;参与电价制定、整顿、改革;负责电力投资项目的管理;指导农村电气化发展规划及改革。县经济和信息化局根据县发展和改革局制定的年度发电总量目标,分解下达发电企业的发电计划,安排平衡全县电力生产。
  县经济和信息化局负责全县安全用电、节约用电和计划用电工作,履行《电力法》授予的电力监督检查权和行政执法权;负责拟订电力经济技术政策和推进全县电力体制改革;编制全县发电企业年度生产计划,协调电网企业和发电企业日常生产调度工作;负责监督分析电力运行情况,协调处理电力运行和电网运行中的重大问题;参与制定电力行业发展规划和电价调整工作,依法管理供电营业区域划分工作。
  (二)县发展和改革局与县交通运输局关于铁路方面的职责分工:县发展和改革局负责提出铁路建设发展规划,负责铁路建设中重大问题的协调,按规定权限审批、核准、备案铁路建设项目;县交通运输局负责铁路行业管理协调,指导铁路运营服务文明窗口建设。
  (三)县发展和改革局与县商务局的有关职责分工。
  1、重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划,县商务局负责在县发展和改革局确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由县发展和改革局会同县商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
  2、外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由县发展和改革局会同县商务局等部门拟订,由县发展和改革局与县商务局联合发布。
   3、境外投资管理。县发展和改革局负责全县境外投资项目的审核、审批和上报。县内企业在境外开办企业(金融企业除外),由县商务局按国家有关规定办理。
  七、附则
  本规定由县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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