正在加载数据... | 设为首页 | 收藏本站 | 联系我们

统计数据

黄梅县2015年一季度经济形势及重大项目推进情况

2015年08月11日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

一、经济运行情况

今年以来,我县努力克服宏观经济下行带来的不利影响,经济运行呈现出“总体平稳、稳中有进”的态势。

(一)工业运行情况。根据初步摸底调查,今年我县续建、待建工业项目39个,新投产、技改项目有50个,工业投资预计60亿元左右,新增产能预计55亿元。截至二月底,全县规上工业企业共166家,数量全市第三,仅次于麻城和武穴;完成规上工业总产值24.2亿元,同比增长3.6%;实现规上工业增加值增长速度6.6%;工业用电量2300万KWH,同比增长5%左右。纺织服装、农副产品加工、新型建材、生物医药、机械制造、电子信息等六大主导产业保持平稳发展态势。重点企业运行良好,康宏粮油紧跟市场、注重设备更新改造、加大投入,产值增速较快,元至二月共完成产值1.8亿元,同比增长48.3%,预计今年全年完成产值12亿元;科普达实业产值7381万元,同比增长29.6%;百鑫纺织产值6295万元,同比增长14.5%。当前除一些季节性生产企业外,全县规模企业均己开工,订单、资金较为充足。春节期间,我县开展了“春风行动”送工活动,其中为园区企业签订用工协议千余人次。但纺织、服装等劳动密集型企业还是缺工,缺工率为15%。

(二)商贸服务业情况。二月底,全县限额以上商贸企业共60家,均保持高速增长,限上批零企业销售额4.1亿元,同比增长19.8%。其中烟草公司销售额2.1亿元,增长7.5%;黄商销售额4638亿元,增长15%;中百仓储销售额2041万元,增长18%。限上住餐企业营业额777万元,增长24.9%。其中,心内阁营业额112万元,增长11.3%。黄梅人家120万元,增长18.8%。

(三)财政金融运行情况。截至目前,县财政总收入6.1亿元,同比增长10%;公共财政预算收入3.5亿元,同比增长11%;地方税收收入1.5亿元,同比增长15%。二月底,全县金融机构存款余额268亿元,比年初增加26.7亿元,存款总额及存款年初净增额均居全市第三位;全县金融机构贷款余额94亿元,比年初增加8.3亿元,贷款总额及贷款年初净增额均居全市第二位;存贷比达35%,比去年同期上升6.5个百分点。

(四)农业春耕备耕情况。一是开展农资打假行动。黄梅县农业行政执法队对农资市场进行大检查,大抽查,对出售假冒伪劣农资进行处罚,规范农资市场,保障农民利益。目前,我县农资市场物资稳定,化肥、农药、种子充足。二是加强农民培训。节后在停前镇、柳林乡开展农民培训,更新农民知识,让农民掌握新技术,提高农民素质。三是着力推进早稻育秧。召开了春耕备耕会议,与乡镇育秧主体签订合同,落实集中育秧资金。在继续发挥育秧工厂及往年建设的中型育秧基地育秧作用的同时,今年计划再新建10个中型育秧基地,力争通过集中育秧带动今年全县早稻面积扩大2万亩以上。目前为止,少部分早稻种子已经落泥。

(五)农民工返岗就业情况。我县人口102万,其中农村人口76.7万左右,农村从业人员占农村总人口的50%左右,大部分从事务农工作,且农村劳动力较弱,大部分是妇女、老人和儿童。外出打工占50%左右。到目前为止,外出打工人员95%已经返岗。在这些人员中,大部分文化水平低,仅有高中或高中以下文凭,少部分大学以上,年龄90%以上在21-49岁,主要从事第二、三产业。

(六)房地产情况。到目前为止我县共有房地产开发企业81家。从资质等级上看,全县房地产开发企业中,二级资质2家,三级资质 3 家,四级资质33家,暂定资质43家。三级及以上资质开发企业所占比重仅为6.2%。今年1-2月份我县商品房销售备案面积6.91万平方米,441套,与去年同期相比分别降低53.36%、67.59%。目前库存的可售商品房面积(已取得预售许可证)达到148.45万平方米,13445套。今年1-2月份,我县商品房在成交量萎缩的情况下,销售均价仍保持在3500-3600元/㎡之间,没有明显松动,由此可看出我县各开发楼盘的销售价格以成本为主的价格构成,价位相对较为合理,房价泡沫较小,利润空间不大,基本没有降价空间。

(七)土地市场运行情况。2015年元月以来我县共推出拟出让地块15宗,面积509.29亩,成交8宗,面积371.92亩,成交价款总计18569万元,土地流拍宗数比例为53.3%。流拍面积比例26.95%。

虽然一季度全县上下抓经济工作热情高涨,但是受春节休假和整个市场低迷环境影响,也面临着诸多困难和压力。一是经济下行压力较大。由于国内经济增速放缓、“三驾马车”动力减弱、出口带动能力有限,我县部分产业、部分项目也受到了一定影响。二是部分经济指标支撑作用有所弱化。公共财政预算收入、固定资产投资等数据增长幅度较去年均出现下滑,上述指标的弱化,对相关重点指标的走势带来了负面影响。三是企业发展信心不足。少数企业面临效益下降、经营困难等问题。尤其是缺乏大型工业企业支撑,工业企业招工困难,高新技术企业疲软等问题存在,例如一季度腾达活性炭、阿玛宁等高新企业停产,创新电器等高新企业出现了负增长。

二、投资和项目推进情况

投资和项目建设工作是全县经济工作的“牛鼻子”和总抓手,是经济社会发展的硬支撑。今年我县政府工作报告提出要扩投资,活消费,保持经济稳定增长,坚持把扩大内需作为稳增长的立足点,充分发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用,确保经济平稳运行。确保固定资产投资过200亿元,力争社会投资达到160亿元。开年以来,我县投资和项目建设工作进展顺利。

(一)固定资产投资。截止2月末,全县完成固定资产投资(含房地产)13.9亿元,同比增长20.7%,其中:全县房地产开发投资1.7亿元,同比增长41%;改建和技术改造投资完成0.6亿元,同比增长18.1%。在全部入库的93个项目中,3000万以上项目66个,本年完成投资12.1亿元,占全社会投资的87.2%;亿元以上项目42个,本年完成投资11.3亿元,占全社会投资的81.4%。其中10亿以上项目4个,本年完成投资7.4亿元。

(二)市“双百”项目。拟定30个,年初纳入16个,其中8个前期推进项目,总投资120.56亿元;8个在建项目(包含2个省重点项目),总投资264.8亿元,2015年计划完成投资29亿元。在建项目基本情况是:一是全部已开工。8个项目都是2014年市级双百结转项目,其中包括小池滨江新区新型城镇化示范区、黄梅禅文化旅游区五祖寺景区综合开发一期项目等2个2015年省重点项目。二是投资力度加大。其中黄梅禅文化旅游区五祖寺景区综合开发一期项目,战略投资商是省鄂西圈投,总投资15.7亿元,2015年计划投资5亿元,主要是启动五祖寺景区中轴线梵乐宫、禅修中心、东山阁、东山古道等工程项目,加快“两场两路”、游客服务中心、东山法门建设和五祖寺庙及东山古道的修复等工程。目前项目已经复工,城五公路改造及刷黑工程正在施工,一季度将启动禅定大道及中轴线相关工程。小池滨江新区新型城镇化示范区项目,由省联投投资,2015年计划投资10亿元,主要是继续完善路网及配套工程、太子湖戏曲文化公园、酒店以及教育城项目,2015年是小池“三年大变样“的结账年,作为小池滨江新区的首席力作,省联投将会继续加大投资进度。

(三)县级重点项目。总共180个,总投资503.5亿元,2015年计划投资182.1亿元。其中亿元以上新项目80个,总投资108亿元。亿元以上续建项目30个,计划投资50亿元。一季度拟新开工亿元项目6个,其中4个工业类项目,分别是小池牧人王、小池中捷数控、小池源泰铝业、湖北威诺克智能装备项目,基建类项目2个,分别是五祖景区内的禅定大道、游客接待中心、东山阁,小池滨江新区内的教育城等。

(四)PPP模式推广。我县全面落实民营资本准入制度,完善支持民间资本投资的激励政策,鼓励、支持和引导民营资本参与旅游开发、市政基础设施建设及民生项目。截止目前共有省联投、圈投、省长投、省交投等四大家省政府投融资平台入驻联合开发,北京尚水、新七建、恒盛置业等6家投资商开展ppp合作模式,涉及项目12个,其中在建6个,拟建6个。2015年我县将进一步面向社会公开允许民间资本进入的项目类型和清单,激活民间资本的能量。

(五)新项目策划情况。截止目前共策划“十三五”重大项目642个,总投资5622亿元,过亿元项目216个,过10亿元项目62个,过百亿元项目16个。其中先进制造业项目83个,投资1242亿元;现代服务业项目28个,投资249亿元;新能源项目13个,投资230亿元;农业产业化项目78个,投资374亿元;文化旅游项目112个,投资744亿元;基础设施项目233个,投资2425亿元;民生项目63个,投资208亿元;生态项目32个,投资148亿元。

投资工作目前面临的主要问题:一是新开工项目个数较少,投资增长主要靠结转项目支撑。部分结转项目到目前为止没有复工。二是乡镇间投资发展不平衡。从项目个数看,2月份,全县只有3个乡镇有投资项目,数据集中在大乡镇和大项目投资。三是政府融资平台的融资空间进一步压缩,政府性债务和投资资金压力增大,项目资金不足影响了项目的复工和新开工进度,需要加紧研究ppp模式,破解资金瓶颈。四是土地指标紧张,呈现存量不足,增量有限的问题。

三、政策落实情况

根据国务院稳增长促改革调结构惠民生系列政策措施,结合我县实际,从以下六个方面,提出意见和建议。

(一)关于取消和下放行政审批事项、推进简政放权方面。减政放权实质上是政府的自我革命,需要一个逐步适应、层次推进的过程,工作当中不可避免地还存在一些具体困难和问题,主要表现在:一是下放权限不到位问题。由于下放的一些事项,业务性、专业性比较强,县级缺乏专业人才,对有关标准规定和政策把握不准,力量尚显不足,特别需要上级业务部门的培训和指导。同时下放的一部分事项责权不一,只是将监管责任重大的事项审批权限进行了下放。二是“县对镇”管理权限下放亟需加快。加强基层建设,强化服务功能是深化改革的基本要求,基层处在经济建设和社会管理的一线,与市场主体和群众联系紧密,更为直接,应该有更多的管理权限下放基层。中央、省、市都相继下放了部分权限,实际上县对镇也有许多涉及民生方面的管理事项应该下放,以便更好地为群众提供服务,使企业增活力,群众得实惠。尤其是小池镇,作为省级经济特区,更应加强审批管理权限的自主度。三是“权力清单”有待进一步审核完善。建立权力清单是开展简政放权的基础,也是社会监督的依据,县政府各职能部门的行政审批和公共服务事项,经过认真摸排,归类整理,形成了基本资料。但仍有名称不准、数量不全、职责不清的现象,有的部门“权力清单”还没有制定好,没有及时向社会和媒体公布,需要抓紧落实。建议:一是进一步放大扩权县审批权限,加快省直管县体制改革试点工作,优先考虑将我省沿江、沿边、省际县市纳入试点县,激活更多的要素资源;二是继续支持小池开放开发,在扩权强镇、体制机制创新、产业发展、跨江合作等方面继续给与政策支持。

(二)加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况。2008年至2014年,在省、市发改部门大力关心支持下,我县共争取保障性住房各类资金近3.3亿元。其中争取中央廉租住房建设和补助资金1.5亿元,争取省级廉租住房补助及配套资金3000万元,争取中央共租赁房专项资金3100万元,棚户区改造专项资金4500万元,争取国债资金近8000万元。这些资金的落户有力的缓解了我县保障性安居工程和棚户区改造,加快了我县民生保障设施建设,解决了城镇低收入家庭的住房梦。但是由于黄梅县不属于贫困县,中央补助比例远远低于贫困县标准,加之黄梅地方财力十分有限,而中央补助资金对地方的配套要求又较高。因此,我们一方面希望多争取一些补助资金,另一方面又担心配套能力有限,这样一来势必影响保障性住房在质量和数量上的需求。建议加大非贫困县保障房补助标准,减少地方配套比例,加大对基础设施配套的补助。

(三)深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施落实情况。我县虽然有合九和京九过境,但是缺乏与经济社会快速发展相适配的高等级铁路和客货运站场,近年来,黄梅百万人民热切期盼高铁,县委县政府也多次向省市政府提出相关请求。主要是涉及到三条铁路拟列入十三五建设规划或者湖北省铁路网近期规划:一是武冈城际黄冈沿江线(黄冈至黄梅);二是京九客运专线(阜阳至九江段)从黄梅小池过境并设站;三是合安九客专过境并设站。其中武冈城际延伸属于省内城际铁路,我们将积极主动的发动黄冈沿江四县市,共同争取省政府支持并纳入湖北省铁路网近期规划。京九客专和合安九客专属于国家交通大动脉,我们已会同九江市,共同争取上级支持。尤其是合安九规划选址在即,恳请省政府、省发改委予以关注并支持列入全省“十三五”重大专项,并协助全力向上争取。

(四)加快城市基础设施建设的政策措施落实情况。一是建议加大对供排水基础设施的资金补助,尤其是城市地下管网廊道的建设,倡导加快“海绵”城市建设的步伐。由于2014年中央预算内资金取消了供水专项,影响了地方尤其是乡镇农村饮水安全。前我县仍有部分乡镇居民缺水严重,而且水质条件较差,严重的影响了当地百姓生活,如孔垅镇属于黄梅中部,6万多人存在饮水困难,尤其是伏天时常因缺水引发矛盾冲突。建议,重新启动供水项目中央投资计划,改善重点镇以及缺水地区居民用水困难问题。同时加大对县城以及小池等新建城市地下管网的支持力度,在排水、防涝、雨污分流等方面给予资金支持。二是建议坚持先易后难、循序渐进,一次规划、分步推进的原则,加快旧城改造以及城镇供水设施、节水系统和污水处理设施建设,确保县城以上城市生活垃圾和污水处理设施达标运营,重点实施好特色小镇治污工程项目,提升城市电力、电讯、燃气等公共服务设施水平。三是加快我省新型城镇化试点工作,扩大试点县、试点镇范围和支持力度。

(五)促进节能环保产业发展的政策措施落实情况。存在问题:一是节能评估执法力度不够。实施环节中还没有完善成体系的规定,执法的力度有待进一步加强。二是节能登记存在虚假,瞒报行为。由于节能登记要求是在项目备案前期进行,因此在节能登记过程中,项目投资单位为了程序简化,虚假、瞒报综合能源消费量,却难以核实认定。几点建议:一是以省、市牵头组织各地进行交叉执法,加大节能执法力度,形成执法氛围,使企业重视节能工作。二是加大节能中心能力建设,尤其是人员培训力度,引进专业的节能方面人才。三是建立节能基础资料数据库,实行共享。四是加强项目实施环节的监督,逐步实行项目节能后评价制度。对节能登记时虚报、瞒报的项目单位采取处罚措施。

(六)着力解决融资难、融资贵问题。建议:一是建立上下沟通联动机制,积极争取省分行政策指导、信贷资源配置等方面的支持。二是继续搭建政银企合作平台,缓解企业融资困难问题。三是加大对小微企业实体经济的支持力度,助推小微企业发展。四是依托融资平台服务企业和项目,增加贷款投放。五是加快推进PPP模式。建立市政设施、医疗卫生、文化教育、健康养老等领域向社会放开准入的项目清单,全力扶持PPP模式项目,破解资金难题。

更多