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督查通报

关于产业转型升级督查情况通报(10月)

2017年12月05日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

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黄梅县人民政府办公室               20171125  

   

   

关于产业转型升级督查情况通报(10月)  

   

根据县政府大督查统一安排,产业转型升级督查组分四组对全县16个乡镇和县工业园区推动产业转型升级情况进行全面督查,现将有关情况报告如下:  

一、总体情况  

(一)围绕园区建设推进重点产业集聚发展。  

杉木乡加快陶瓷工业集中区建设,积极向上争取项目,渠道筹措资金,加快园区水、电、路、土地平整等基础配套设施建设,形成了三纵一横路网,11万伏高压线已拉到园区。今年,县退城进园重点项目兴成建陶年产1155M2高档仿古砖、全抛釉生产线的现代化生产基地全面投入生产,成为杉木陶瓷工业集中区新的经济增长点。该项目总投资1.6亿元,占地237亩,其中二期全自动生产线注重节能减排、污染防控,体现了绿色发展、生态发展。此外,园区内星烨陶瓷投入1000万元进行技术改造,计划打造鄂东古建第一品牌;兴荣陶瓷投入3000万元的3D喷墨打印技术产品在市场上获得了广泛好评。该园区目前已聚集陶瓷企业6家,年产值15亿以上。  

(二)淘汰落后产能推进产业转型升级。  

濯港镇积极配合县雷霆行动,按照要求将14家小燃煤锅炉关停进行改造。停产转行的奎舟粮油公司通过招商引资,引进湖北昊东生物有机肥料公司,初步完成安装调试;康宏粮油公司利用仓库资源和上海赤焰新能源科技有限公司签订光伏发电站合作协议,计划投资6000万元。  

独山镇黄泰铸造、鸿宇机械和高鑫汽配分别投资3000万元左右,将冶炼高炉改成中频炉,由使用焦炭冶炼改为使用电能冶炼,全面降低了二氧化碳排放量。利有铸造今年6月份新建了40立方米冶炼高炉一座,总投资2000万元,8月份投产后月产品产量比扩规投产前月产品产量翻了一番。月产值加上价格上涨因素比扩规投产前月产值增长了130%。该企业扩规与技改相结合,即由原来使用焦炭冶炼改为使用兰炭冶炼,燃料由焦炭1300/吨下降到兰炭680/吨,不仅节省了成本,而且实现了环保达标排放。  

(三)狠抓技术创新促进产业转型升级。  

县工业园区坚持推动工业企业技术创新,促进产业转型升级。支持基础条件好的企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料,实施智能化技改工程,提高先进产能比重,提升技术装备水平。宏晟纺织实施3000万米高档面料项目改造工程,总投资2300万元,增加改造设备共1100万元,设备有长丝、包芯纱织造整理设备110台套。设备改造项目完成后,年增产产量1000万米,新增产品25个,增加产值5000万元,新增利润260万。百鑫纺织实施由原来配置锭子逐步淘汰更改新型锭、自动理管机技术改造、自动落纱机技术改造等纺织机械自动化节能改造。美誉服饰采用计算机编程技术,多程序控制方式的应用等设备自动化技术改造,逐步引入工业机器人装备。今年引导宏晟纺织、宇星水钻等企业申报高新技术企业,鼓励优百特生物等企业实施科技成果转化。  

(四)提升服务效能促进产业转型升级。  

小池镇不断提升服务环境软实力,推行一加二包保制度。每个副科级以上干部包保两家以上企业,一个在建企业,一个投产企业。对招商项目所有事项,实行一对一、全程式服务。建立第三方服务中心。在园区建立第三方中介机构服务中心,整合企业规划设计、地勘、环境评估、财会咨询、工程造价、招标代理等15家中介机构专业职能,提高服务效率。优化四阶段服务流程。出台《小池滨江新区入园项目主要服务流程图》,从项目的引进、提出、建设、试运行四个阶段,详细列出为企业办事工作流程和工作清单,优化服务流程。兑现八个一服务承诺。即一名领导干部结对联系,一名工作秘书包办证件,一套人才公寓安居乐业,一家金融机构帮助融资服务,一个团队法律援助,一名专人负责落实子女上学,一名专人负责落实企业外来员工医疗保险、一张绿卡方便工作生活。同时,全面完成园区亮化、道路绿化、村庄环境美化,以及临港产业移动网络信息化、文化墙、指示牌、企业导视牌等配套设施的建设与安装;开通城市出租车,增设、开通三路园区公交车,新设园区23个站点,优化园区环境。  

二、主要问题  

(一)工业经济与投资  

1、工业投资增速较低。截止8月份,全县完成工业固定资产投资22.48亿元,占全市5.3%,低于全市平均数。全县技改投资14.03亿元,占全市14.2%  

2、经济总量规模偏小。全县工业规模不大,经济总量偏小、缺乏大型骨干企业,发展速度缓慢。全县今年退出规模企业17家。其中,下新退出4家,独山退出3家,蔡山、园区各退出2家。目前今年产值最多的企业康宏粮油仅8.9亿元,科普达、五瑞生物在内的其他企业都未突破5亿元。  

3、工业增速发展不平衡。全县规模工业完成产值143.2亿元,同比增长11.65%,规模工业生产增长速度在全市滞后。从乡镇看,杉木、园区、濯港工业增速高于全县平均水平,小池工业增加值增速-17%  

(二)制约因素  

1、要素保障不足。一是融资问题突出。由于经济下行压力加大,银行对企业贷款的审批更加严格,加之中小企业金融产品不多、企业抵押物不足等因素影响,导致企业融资渠道不畅,企业难以有效扩大产能和转型升级。二是用工问题未得到明显缓解。园区有一半企业因员工不足导致无法满负荷生产,技术工人不足问题依然突出。  

2、环保形势严峻。一些企业因为环保不达标处于停产整顿状态。如联兴化工多次因环保问题停产整顿,后段计划迁至外地化工产业园区。中亚炉料因环保问题强制关停。全县4家肥料企业停产整顿。燃煤锅炉整治对全县近1/3的规模企业产生了影响。  

3、产业链不完善。围绕产业招商不够,同质化竞争激烈。产业集群领军企业少,产业链短,配套不完善,品牌培育不够,层次较低。黄梅大胜关山工业园纺织服装产业园是全国14个纺织产业转移试点园区之一,但是由于印染行业准入门槛高,审批程序复杂,环保要求严,印染企业无法落地,导致整个纺织服装产业集群链条无法延长。  

4、新项目保障不力。优惠政策后续跟踪服务环节薄弱,部分政府职能部门在服务企业方面不主动,担当意识不强。重大项目前期工作不深入、不细致、不扎实,部门协作不够,导致很多项目不能及时获批,不能及时落地。项目建设要素保障不力,融资难、用工难、用地难、拆迁难等问题仍然难以有效解决,严重影响了项目推进速度,重大项目迟迟难以投产达效。  

三、工作要求  

一是抓技改谋划推进。各部门和乡镇要围绕全省万企万亿技改工程,精心谋划湖北亿诺瑞生物制药有限公司智能机器人预灌装肝素制剂生产线项目,新建预灌装肝素制剂生产线1条,配套原料生产线1条,投产后实现年产依诺肝素钠注射液、那屈肝素钙注射液系列制剂2500万支。湖北铭宇水晶饰品有限公司更新和引进国内目前最先进水钻全自动滚筒机两磨两抛机组设备,提高了生产效率和加工精度,降低机械能耗,有利于降低加工成本,降低废品损失,从而降低制造成本。项目建设周期为两年,总投资3500万元。  

二是抓重点项目跟踪。签约项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产。重点加快龙源石膏加工园区、独山丰华招云寨风电场、科普达循环经济产业园二期、康宏粮油米糠油等项目。围绕传统产业改造升级、战略新兴产业,全县培育10个重大工业项目,建立跟踪推进机制。  

三是抓落实政策扶持。抓紧出台工业倍增计划,并围绕建立产业投资基金、鼓励企业扩大投资、激励企业做大做强、推进产业园区建设等方面,实施系列实打实、硬碰硬、看得见、摸得着的激励措施。继续实行县领导联系重点企业机制,对列入重点服务的企业,各部门政策要重点倾斜,优先保障,要优先使用大别山产业基金、县域经济调度资金、中小企业发展专项资金等各类政策性资金支持。  

四是抓生产要素保障。破解融资难和融资贵难题。加大金融扶持力度,协调银行金融部门畅通融资渠道,扩大贷款范围,提升融资规模,量身定做金融产品,在融资规模、服务收费等方面为中小微企业生存发展提供更多支持。全力推进大别山金融工程升级版,进一步完善多层次资本市场建设,引导更多企业在挂牌上市;积极对接长江经济带产业基金和省级五大投融资平台,引进培育发展天使投资、创业投资、私募股权投资、产业投资基金,鼓励社会资本参与基础设施、市政公用事业、民生领域PPP项目的建设和运营。破解用地和征地拆迁难题。运用市场的办法,搭建竞争平台,解决项目征地、拆迁等矛盾和问题,实现土地资源利用效益最大化。  

五是抓发展环境优化。用好用活优惠政策,最大限度地创造宽松、开放的政策环境。重点在行政审批、创业扶持、市场准入、技术创新、出口创汇等方面加大扶持。切实推进政府职能转变,构建公开透明的阳光型政府和为民亲商的服务型政府,真正做到一站式服务。  

   

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